“有的乡镇（街道）党（工）委在落实主体责任上有差距，管党治党压力传导不力，对农村基层党员干部重使用、轻管理，使监管处于管而不严、抓而不实的状态，一定程度上滋生了廉洁风险。”山东省利津县纪委监委有关负责同志介绍。

　　此外，部分乡镇（街道）纪（工）委监督能力不强，相关职能部门在履职管理上存在重事前审批、轻事中事后监管，重资金拨付、轻考核评估等情况，监管责任履行不到位。

　　今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》，针对基层权力运行的关键环节，划出“红线”，明确“底线”。各地纪检监察机关立足职能职责，强化对党组织加强农村基层干部廉洁履行职责工作情况的监督检查，加大对农村基层干部腐败行为的查处力度，推动农村基层干部廉洁规范履职。

　　为破解基层监督人手不足、监督薄弱等问题，阳新县纪委监委按照地域相近、优势互补、力量整合原则，将全县划分为5个纪检监察协作区，由县纪委监委纪检监察室、派出纪检监察组和乡镇纪委组成联合监督组，采取日常检查、随机抽查等方式对村级涉农资金管理使用情况进行提级监督，联动办理涉农资金案件。重庆市开州区纪委监委紧盯农村集体经济组织项目设计建设、资金管理、审核拨付等关键环节，统筹“室组地”监督力量，通过交叉互查等方式深入一线收集问题线索。今年以来，共发现农村集体“三资”领域突出问题线索58件，立案查处45件55人，挽回经济损失28万余元。

　　着眼于督促引导农村基层干部规范廉洁用权，泾县纪委监委制定村（社区）干部履职及行为规范正负面清单，明确“严禁擅自决策村务、违规管理‘三资’”等具体要求。同时，聘请威望高、履职意识好的村民代表作为廉情监督员，进一步畅通民意诉求途径和群众监督渠道。目前，已聚焦惠农利民政策、工程项目、民生资金、集体资产和村组干部廉洁履职等重点事项收集了一批廉情信息。（吕佳蓉）