根据县委统一部署，2020年9月15日至12月20日，第二巡察组对三十里铺镇党委进行了巡察。2021年2月22日，巡察组向三十里铺镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈意见指出了4个方面共29项问题，并提出了整改建议，符合三十里铺镇实际，具有很强的针对性和指导性。三十里铺镇始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进我镇各项工作扎实开展。

（一）高度重视，强化领导。县委巡察组反馈巡察整改意见后，镇党委立即召开了专题会议，将巡察中发现的问题逐条逐项研究，并成立了由镇主要负责同志任组长，相关站所和村党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导,确保巡察整改工作逐步推进。2月25日，镇党委召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察整改方案进行了任务分解，党委成员主动领办任务，深刻剖析问题，以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，全面推进巡察整改工作。

（二）明确任务，细化方案。根据县委巡察组反馈的意见，镇党委及时制定了《中共三十里铺镇委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，建立整改台账，明确整改时限，全面压实责任，严格进行整改。

（三）从严督办，注重长效。镇党委坚持每周调度整改工作进度，具备整改条件的，抓紧整改到位，对于整改不到位的问题，严肃跟踪问效，确保整改工作按时落实到位。举一反三、以点带面，把整改工作和建立长效机制结合起来，研究制定了《三十里铺镇村务监督小组工作制度》、《三十里铺镇村务公开制度》、《三十里铺镇财务公开暂行规定》等一系列制度文件，以提升整改工作效率。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于在贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求、领导作用发挥方面的问题

1.落实脱贫攻坚持续巩固提升工作不够有力

（1）贫困劳动力稳岗就业推进力度不强

整改情况：对全镇目前476户贫困户共866人进行了逐一排查，深入梳理半劳动能力的330人、普通劳动能力127人的情况，对于外出务工、在本乡镇务工、养殖、种植及未吸纳进入公益岗位的贫困户，分类建立《脱贫户务工台账》；对有劳动能力未就业并有就业意愿的脱贫群众按程序吸纳进入公益岗。今年以来，新吸纳7户脱贫户进入村内公益岗。

完成情况：已取得初步成效

（2）脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接不紧密

整改情况：要求各村党支部领办的合作社引导吸纳贫困户以投工投劳等方式入社入股，合作社根据运营情况进行分红。今年以来，共吸纳13户贫困户入社。

完成情况：长期坚持

2.落实乡村振兴战略不够有效

（1）产业振兴意识和能力较弱

整改情况：利用2020年12月村两委成员换届的有利时机，调整10个行政村村两委班子结构，选出有干事创业新路子的村党组织书记，大力实施“头雁工程”，打造最强领头雁阵，培养乡村振兴生力军；从3月8日开始，开展了三期党组织书记述职工作，通过交流探讨，启发思维，谋划集体经济增收新路子。

完成情况：已取得初步成效，并长期坚持

（2）村级集体经济发展后劲不强

整改情况：一是充分利用上级拨付的产业扶持资金，因地制宜，积极发掘各村的优势，发展适合本村的产业，2021年第一季度已完成集体增收618212.13元。二是充分利用文化名人故乡的资源禀赋，加强与教育培训、文旅等机构的沟通合作，目前，市文旅集团已将孙庄村、李奇村列入“聊城市一日游”项目范围，具体运行时间和线路由市文旅局统一安排。

完成情况：已取得初步成效，长期坚持

（3）人居环境提升工作不扎实

整改情况：一是动员各村党员干部、志愿者出义务工，发动全体群众，利用保洁员、公益岗队伍，按照人居环境整治的考核标准，对街道垃圾堆、建筑垃圾等进行了彻底清扫，并一直保持。二是严格落实《三十里铺镇农村人居环境整治长效管护机制方案》，加强督导力度，镇综合执法办对村委会管护落实情况进行监督检查2次。三是在各村宣传栏内张贴卫生健康宣传页，充分利用宣传栏广泛宣传卫生健康教育，将卫生健康与疫情防控有效结合起来。

完成情况：已取得初步成效，长期坚持

3.落实污染防治工作职责不够坚决

整改情况：一是对镇环保办公室工作人员开展了2期的业务培训，对村干部开展了2期的环保工作业务知识学习促进会，提高环保意识。二是继续加大巡查强度与力度，做好村镇两级巡查督导，网格员加强日常巡查工作，做好每周巡查记录。三是督促企业做好环保设备日常维护，及时更新设备运维台账，强化对各类污染源的监管。

完成情况：已取得初步成效，并长期坚持

（二）关于履行全面从严治党主体责任、党的作风建设及维护群众利益方面的问题

4.全面从严治党主体责任落实不到位，侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在

（1）部分村党支部全面从严治党意识淡薄，党风廉政建设、风险防控制度机制不健全，廉政教育活动开展不扎实、宣传氛围不浓

整改情况：一是印发《纪检监察法规规定汇编》并发放到各支部，加强党风廉政建设宣传力度。二是对党风廉政建设重点任务和反腐倡廉责任进行细化分解，把任务落实到各支部成员，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。

完成情况：长期坚持

（2）漠视、侵害群众利益的不正之风和腐败问题占比较高

整改情况：一是层层传导压力，着力提升村党支部责任意识。二是加大惩处力度，从严查处违纪违规行为。三是加大曝光力度，对侵群案件一律指名道姓通报曝光。四是3月29日，邀请镇政府法律顾问举办遵法守法专题讲座，加强对村干部的法制教育培训。

完成情况：长期坚持

5.党的作风建设不严不实，形式主义、官僚主义时有发生

（1）作风整顿工作开展不认真、敷衍应付

整改情况：一是在2021年召开的2020年度组织生活会中，严格要求党建指导员下村指导，并安排专人整理好会议相关材料；二是镇组织办公室也安排专人对各村的三会一课记录本严格审查指导，对于不合格的进行了批评教育，并联系党建指导员立即整改到位。

完成情况：已取得初步成效，长期坚持

（2）履行职责、维护群众利益不到位

整改情况：一是收回并发包集体土地86.8亩、坑塘1.5亩，形成集体收益26239元，土地承包款也已入集体账户；二是耕地中的机井已通电，全面摸排各村机井情况，建立了机井管理台账。健全了农田水利设施管护机制，明确机井权益归属，选出295名井长负责机井管理工作；三是将办公室电表户头改为“焦庄村委会”，客户编号为0619503305，由该账户缴纳办公室用电。

完成情况：已完成

6.党支部领导下的乡村治理不规范，治理体系、能力建设不到位

（1）农村基层组织职责不清、定位不准

整改情况：目前已开展三期村党支部书记党建知识培训，重点培训《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《山东省实施＜村民委员会组织法＞办法》等方面的内容，并印制党支部规范化建设应知应会明白纸；同时将以上内容纳入2021年党员学习计划。

完成情况：已完成

（2）村务监督委员会监督职能发挥不充分

整改情况：一是在本次两委换届中，深入落实村委回避制度，严格审查监督委员会候选人亲属关系；二是开展了三十里铺镇村务监督委员会（小组）成员培训会，切实提高了村务监督委员会（小组）成员履职能力；三是制定《三十里铺镇村务监督小组工作制度》，明确规定公章由村务监督小组组长保管，其他人不得随意保管使用。

完成情况：已完成，长期坚持

（3）“三务”公开不规范

整改情况：一是制定了党务、村务、财务公开事项明细表，开展村支部书记“三务”公开培训，加强对村级执行“三务”公开情况的监督。二是制定了《三十里铺镇财务公开制度》、《三十里铺镇村务公开制度》和《三十里铺镇党务公开制度》，规定公开内容、时间、方式、程序和监督方式，对村支部书记进行培训，由镇党委、政府监督各村严格执行。

完成情况：已取得初步成效，长期坚持

7.财经制度执行不严格、“三资”管理不规范，存在廉政风险

（1）固定资产存在应入账而未入账问题

整改情况：一是将小型农田水利设施机井纳入村级账户，归入村集体经济。二是建立健全了《三十里铺镇固定资产管理制度》，组织人员进行资产盘点清查，查缺补漏，登记入账。

完成情况：已完成

（2）合同管理不规范

整改情况：涉及对外承包集体机动地的村全部签订了承包合同；集体土地承包资金已全部收齐并入账；涉及13个村承包合同不规范的已完成统一签订。

完成情况：已完成

（3）财务管理不规范

整改情况：严格按照财务制度执行，对2017年不规范凭证进行整理，规范填写，对跨期报账，以后严格要求，杜绝问题再次发生。

完成情况：已完成

（三）关于落实新时代党的组织路线、党支部班子及党员队伍建设、党内组织生活开展方面的问题

8.民主集中制执行不严格

（1）民主决策制度不健全

整改情况：全面落实四议两公开制度，制定《三十里铺镇村级“四议两公开”民主管理范围》，下发到各村党支部执行，对村干部进行培训。此问题已在边巡边改中整改到位。

完成情况：已完成

（2）部分村重大事项、重大支出未发现民主决策过程记录，未见“四议两公开”相关材料

整改情况：开展对支部书记的教育培训，学习《三十里铺镇村级“四议两公开”民主管理范围》，严格按照民主集中制原则，坚持用制度管权、管事、管人、管物，深入落实议事决策制度，并做好相关记录，归档保存。

完成情况：长期坚持

（3）部分民主决策环节不合规

整改情况：严格落实“四议两公开”制度，在议事决策中严格要求参会人数，并安排专人做好会议记录，留档保存。

完成情况：长期坚持

9.党建工作开展不扎实

（1）“抓好党建是最大的政绩观”树的不牢，党建工作认识有偏差

整改情况：一是将村内张贴的“民主生活会”撤掉。二是开展了三次村支部书记党建知识培训，重点培训了《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等方面的内容。

完成情况：已完成

（2）党内组织生活开展不严肃

整改情况：一是各村安排专人保管党建资料，强化各村党建工作的督查指导，定期核查各村党建资料。

二是严格落实规范三会一课制度，督促农村党支部按规定召开党支部委员会和党员大会；每次开会情况保存好相关资料并及时上传e支部；每次上党课前做好充分准备，指定主讲人。

三是严格组织生活会程序，指定党建指导员下村督导组织生活会的开展，并保存好相关资料；镇组织办不定期对各村组织生活会开展情况进行通报，对组织生活会开展不力的村进行筛选，做好重点督导。

四是督促各村认真做好民主评议党员工作，将相关材料填写完整。

完成情况：长期坚持

10.村党支部书记“领头雁”作用不突出

（1）党支部书记职责定位不清晰

整改情况：一是在2021年的学习计划中加入《中国共产党支部工作条例（试行）》的内容；二是开展党组织书记述职大会，结合本村实际谋划未来发展思路。

完成情况：长期坚持

（2）学习政治理论、落实政策能力不强

整改情况：一是组织办公室下发2021年度党员学习计划，由党建指导员到会督导学习情况，并要求各党支部按时上传e支部系统，学习计划要求每月学习两次。二是重点抓好思想理论学习，利用“党员活动日”、“三会一课”等，加强两委干部理论学习研讨。

完成情况：长期坚持

（3）争先进位意识不强

整改情况：一是通过开展党组织书记述职大会，引导村两委干部围绕“做什么”、“如何做”，找差距、定目标、明措施，营造比学赶超、奋力争先的干事创业氛围和争先创优的好风貌。二是充分利用千分制考核，将各村工作情况与绩效挂钩。

完成情况：长期坚持

（4）纪律规矩意识薄弱

整改情况：一是3月29日，邀请镇政府法律顾问举办遵法守法专题讲座，加强对党员的法制教育培训。二是镇纪委书记为党支部书记上廉政教育专题讲课，带领两委干部学习《纪检监察法规规定汇编》，重点学习农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）。

完成情况：已完成

11.党员队伍建设不到位

（1）党员结构不合理

整改情况：一是制定《三十里铺镇委员会今冬明春农村党员集中培训工作方案》，从2021年1月到3月，对农村、社区党组织书记和党员进行一次全面集中培训。每名党员参加集中学习培训时间累计不少于24学时，加强对现有党员的教育工作，提高基层党员的政治站位和理论水平。

二是在发展党员工作中，注重发展学历高、能力强、群众口碑好的年轻人，本次党员发展对象共10人，其中，35岁以下的有2人，高中及以上学历的占本次发展对象人数的100%。

完成情况：已取得初步成效，长期坚持

（2）党员教育管理不到位

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。向各党支部强调组织学习的重要性和必要性；要求各党支部严格按照镇党委制定的学习计划组织党员进行学习，保证学习时长；制定党建指导员到村开展组织组织生活会的指导工作，各村安排专人做好会议记录。

二是已将未足额缴纳的党费全部收齐，在2021年第一季度的党费收缴工作中，认真核对工资基数，在规定的时间段做好党费收缴工作，确保党费收缴不出纰漏。

三是各村对在外的流动党员建立微信群，督促其进行教育学习，定期了解流动党员动向，提高流动党员支部活动的参与度。

完成情况：已取得初步成效，长期坚持

（四）关于落实上轮巡察整改方面的问题

12.上轮巡察反馈问题整改不到位

（1）思想重视不够

整改情况：一是通过集体学习、个别谈话的形式开展辖区党员干部党规党纪的学习。二是开展警示教育，通过案例通报，用身边真实案例提高大家的纪律意识、规矩意识。三是加强日常监督，对违规违纪行为严惩不贷。

完成情况：长期坚持

（2）巡察问题整改不彻底

整改情况：一是严格落实《三十里铺镇农村人居环境整治长效管护机制方案》，组织村干部、村环保人员，立即对村内街道进行排查，清理了乱堆乱放的柴草，解决了空闲宅基脏乱差问题。

二是2名企事业单位退休党员已将党费899.44元补缴到位，镇组织办对其他村进行了排查，已无类似情况。

完成情况：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-3871125；邮政信箱三十里铺镇人民政府（邮编：252873）；电子邮箱gtxsslpzrmzfzzbgs@lc.shandong.cn。

中共三十里铺镇委员会 

2021年9月16日