根据县委统一部署，2020年9月14日至12月20日，第一巡察组对尹集镇党委进行了巡察。2021年2月2日，巡察组向尹集镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，切实把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

一是统一思想认识。在县委第一巡察组就巡察意见向我镇反馈后，镇党委高度重视，多次召开班子会议，专题研究巡察反馈意见，对于巡察过程中暴露出来的薄弱环节和问题进行专题分析，研究制定整改方案，把整改工作作为一项政治任务来落实，明确要求，责任到人，层层传导压力，确保巡察反馈意见整改落实到位。二是加强组织领导。接到反馈意见后我镇立即成立了由党委书记、镇长任双组长的巡察整改领导小组，并召开6次会议专题研究整改落实工作，领导班子成员主动认领并承担问题整改责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作。三是明确目标责任。根据反馈意见我镇制定了《尹集镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，明确了完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。并及时向县委巡察组报告整改落实情况，积极征求巡察组对整改情况及各项工作的意见和建议，保证整改工作落到实处。

二、从严从实，全力以赴抓好巡察组反馈意见的整改落实

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，狠抓工作落实方面

1.关于农村人居环境整治长效运行管护机制有待进一步完善，持续推进力度不够的问题。

整改情况：一是已加强对环卫公司的日常监督，环卫公司作为生活环境卫生垃圾清运主体，夯实环卫公司责任。二是已建立人居环境整治工作的长效机制，每季度对全镇所有村庄进行督导评比，现场打分；三是已增加人居环境整治“千分制”考核的分值，将评分结果与支部书记绩效工资挂钩。

2.关于落实乡村振兴工作不力，支部班子“守摊子”现象突出的问题。                         

整改情况：一是利用村级土地资源做文章，成立了尹集镇推进集体增收领导小组，并制定了《尹集镇抓支部领办合作社促集体增收实施方案》，加强土地流转托管工作力度；二是重新调整修订了村级千分制考核方案，通过具体措施增强了村干部干事创业的积极性。                    

3.关于扫黑除恶专项斗争工作持续推进不到位的问题

整改情况：一是召开了机关干部、支部书记扫黑除恶专题会议，加大了对黑恶势力的打击力度；二是强化了涉黑涉恶线索上报，建立了扫黑除恶线索摸排长效机制。

4.群众精神文化生活保障不到位。

整改情况：2021年以来积极开展了读书会活动，充分提高书屋利用率，督导村文化管理员做好书屋环境卫生维护。

（二） 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.“三务”公开执行不到位，村民知情权、参与权、监督权未有效落实。

整改情况：一是已全面排查73个自然村公开栏情况，新增7处公开栏，对两处设置地点不合理的进行调整，同时全镇增设防雨设施17处，实现防雨设施全覆盖，同时全面清理公开栏过期及乱涂乱画内容；二是制订了三务公开栏管理制度，各村明确支部书记为第一管理责任人，形成长效管理机制；三是各职能部门通过三务公开工作培训会进行业务培训，制订三务公开专项整治督查方案，成立工作组专项督导检查；四是2021年1月7日完成村委会换届选举工作，依法对村务监督委员会进行了重新选举，并向广大群众公告，提高群众知晓率；五是已制定村务监督委员会工作制度，明确工作职责，明确公章使用存放规范，并通过村务监督委员会制度职责推进会进行部署，强化监管，严格遵照执行。

6.村党支部主动为民服务意识欠缺，对农田灌溉、村民出行、饮用自来水等群众关切的突出问题推动解决不够有力。

整改情况：一是通过争取，单庄北-两唐路、S316-工业园正在施工；政府东-工业园区、前业-孔张已列入今年第二批计划；二是老王寨村内道路进行了全面硬化、双庙前街修补项目正在积极推进中（计划铺设自来水管道后施工）；三是组织养护员加强日常养护力度；四是排查摸清情况后，利用建筑垃圾等对农村公路上的坑槽进行了临时填补。

7.形式主义、官僚主义依然存在。

整改情况：一是镇党委召开“尹集镇严肃党内政治生活纪律暨巡察整改专题会议”，教育培训强化党支部书记宗旨意识，克服形式主义、官僚主义，抓好阵地建设，增强基层党组织的凝聚力，发挥基层党支部战斗堡垒作用。二是镇党委已派党建指导员对各村办公室牌匾进行全面排查，并将排查情况记录在《尹集镇基层党建督查情况表》上，发现的问题已整改到位。         

 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

8.村两委班子凝聚力不强，党员队伍管理欠缺，党支部政治功能释放不足。

整改情况：一是按照相关规定，将组织生活相关制度牌子上墙，并通过党建指导员传达学习《十项基本制度》，增强党员责任感；二是结合县级培训、e支部网上培训、镇级培训，通过尹集镇微信公众号，村级微信群等多重形式推动党员教育；三是制定对村两委干部每半年一次的测评细则，通过与工资待遇挂钩倒逼村两委干部严守组织生活制度。                                     

9.民主决策机制执行不到位，村级权力运行缺乏有效监督。

整改情况：一是已制定《农村集体三资管理办法（补充规定）》，进一步规范了村级大额支出四议两公开程序；二是已分别组织农村报账员、支部书记、村务监督委员会（小组）成员进行业务培训。

10.村务监督任务未落实。

整改情况：一是2021年1月7日完成村委会换届选举工作，依法对村务监督委员会进行了重新选举，并向广大群众公告，提高群众知晓率；二是已制定村务监督委员会工作制度，明确工作职责，并通过村务监督委员会工作制度职责推进会进行部署，强化监管，严格遵照执行，增强村务监督委员会成员履职能力。

11.基层组织生活开展不扎实。

（1）支部书记或支部委员不了解最基本的党内组织生活制度。

整改情况：一是由党建指导员到村带领党员共同学习《十项基本制度》等培训材料，结合县级培训、e支部等丰富培训形式；二是制定对村两委干部每半年一次的测评细则，通过通报批评、评先树优倒逼村两委干部严守组织生活制度。     

（2）党员学习教育记录失实。

整改情况：一是各村党建指导员参与所指导村的组织生活会，严格程序、细化材料；二是由党建办、纪委组成调查组对本次组织生活会中伪造材料弄虚造假的报镇党委进行组织处理。

（3）党费收缴不规范。

整改情况：镇党建办于2021年年初根据退休、务工、务农党员的摸排结果了解党员的收入，根据退休和务工党员的工资核定党员月交纳数额，每个月打印党费收缴记录表，指导每个党支部收缴党费，做到不漏交不错交及时交。       

（4）村党支部学习制度落实表面化。

整改情况：由组织办牵头，对村级党组织进行全面排查，定期研判，同时抓好村级班子教育培养。转发《关于严格落实十项基本制度着力加强农村村级党组织规范化建设的实施意见》的文件，由党建指导员到村参加支委会、党员大会组织党员干部学习。  

12.整改主体责任落实工作作风不扎实。

（1）十二届高唐县委第七轮巡察指出的“三务公开不到位”“原始凭证管理不规范”“存在官僚主义现象”等问题至本次巡察时仍然存在，未达到举一反三、以点带面的整改效果。

整改情况：一是各职能部门通过三务公开工作培训会进行业务培训，严格落实党务村务财务公开制度，明确公开内容，规范公开程序，提高公开质量；二是制订三务公开专项整治督查方案，成立工作组进行专项督导检查，对落实不力的给予通报，督促整改。

 （2）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改表面化，如在落实人居环境整治长效机制方面，个别村虽然建立了责任整改清单，但仍然存在环境卫生反弹现象。

整改情况：一是镇党委已召开专题会议研究，严格落实党内政治生活制度，2021年3月由镇党建指导员到所帮包党支部参加村里的组织生活会，科级干部给所帮包村上党课；二是将主题教育中形成的好做法如党员志愿服务与“党员帮包联系户”相结合，细化帮包台账，密切党群联系。  

三、今后整改工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需要进一步深化，镇党委将在下一步工作中深入学习贯彻落实上级有关精神，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

一是坚持不懈抓好整改落实。认真对照县委巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减，扎扎实实把各项整改要求落到实处。

二是坚持不懈落实“两个责任”。把落实党风廉政建设主体责任放在重要位置，融入全镇经济社会发展全局，以上率下，层层传导压力，进一步强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任意识。

三是坚持不懈完善长效机制。继续坚持举一反三，既立足于解决具体问题，又深入分析和查找产生问题的深层次原因，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，进一步建立健全相关制度规范，堵塞漏洞，努力在各个领域都逐步形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3611115；电子邮箱：yinjizhengfu@163.com

中共尹集镇党委 

2021年9月15日